加州財庫即將告罄 可能面臨破產

加州財庫即將告罄 可能面臨破產

• 2009-06-29
 
• 【中央社】

美國國慶7月4日即將來臨，可是加州政壇似乎缺乏歡欣鼓舞的氣氛，這個被視為全美最富裕的一州，不但債信遭華爾街連番調降，最快7月底可能宣告破產。

人口超過3800萬的加州，生產總值約占美國國內生產毛額（GDP）的13%，稱它是星條旗上最耀眼的星星，一點也不誇張。如果視它為一個獨立經濟體，排名全球第八，僅次於美國、日本、德國、中國、英國、法國與義大利。

可是最新公佈的「安德森預測」（Anderson Fore-cast）指出，加州由於財政赤字龐大、失業率攀高不下，政壇各方對新年度預算沒有共識，不但赤字窟窿難以彌補，就連經濟復甦也將落後全美。

追究加州財庫的空虛，自千禧年以來就未見寬鬆，前任州長戴維斯（Gray Davis）為了減少赤字，2003年選擇加稅一途，結果成為眾矢之的，落得加州有史以來第一位被罷免的州長。

接替他的好萊塢動作巨星阿諾．史瓦辛格（ArnoldSchwarzenegger），以銀幕硬漢的形象贏得選民支持、誓言絕不增稅，結果在轉換跑道學習政務的過程中，預算赤字愈益惡化。

屋漏偏逢連夜雨，加州房地產市場從2006年達到顛峰後，領先其他各州一路滑落，接著是身陷經濟衰退的漩渦、備受金融風暴的打擊，再加上政府財稅收入減少、民眾財富頻頻縮水。

加州就業發展廳（Employment Development De-partment）日前公佈的數據顯示，5月份加州失業率攀至11.4%，與去年同期的6.8%相比，升幅幾近一倍，排名全美各州第五高，緊追密西根、俄勒岡、羅德島與南卡羅來納州之後。

加州大學洛杉磯分校資深經濟學者尼科斯柏格（Jerry Nickelsburg）說，值得關注的是超過200萬的失業人口當中，公務員的比率逐漸擴大，這意味著從州、郡、市以至地方都出現入不敷出的情況，因為各級政府的人事費一直都是預算吃重的項目。

來自非營利改革組織「加州預算計劃」（Califor-nia Budget Project）的研究指出，加州政府自2006年以來的稅收持續下滑，但是支出沒有相對配合刪減，導致赤字如雪球般愈滾愈大。

情勢也逼得競選時主張絕不加稅的阿諾改變承諾，親自登上火線支持今年5月19日的六項加稅公投，結果是慘遭滑鐵盧，受到選民唾棄。

為了彌補未來會出現的240億美元的龐大預算赤字，阿諾一方面動用州長權力，開始強制裁員、放無薪假，同時刪除社會福利、撙節教育支出、關閉220處州立公園，甚至準備出售加州地標套現應急。

被他指名出售的地標包括曾經舉行過兩屆奧運會的洛杉磯紀念運動場（Los Angeles Memorial Coliseum）、聖昆丁州立監獄（San Quentin State Prison）以及橘郡的市集場（Orange County Fairgrounds）等。

另一方面，阿諾也利用心理喊話和政治手腕，警告審查議案的州議會，務必趕在新會計年度來到前通過能夠有效彌補赤字的預算案。

曾經嘲諷州議會政敵議事效率不彰、有如「娘娘腔」（girlie man）的阿諾，數日前又刻意把一個牛睪丸的金屬飾品送給州參議會議長史坦柏格（DarrellSteinberg），暗示他在預算審查期間應該展現男子氣慨。

面對阿諾與州議會的不合，父母來自台灣的加州華裔主計長江俊輝（John Chiang）接受專訪時強調，如果預算案不能如期過關，公帑已經枯竭的州庫，最快下週即將告罄。

江俊輝補充說，主計單位從7月2日以後會沒有支付日常開銷的現金，只能改用借據（IOUs）來替代過去的即期支票，而這既非長久之計，也對許多跟政府打交道的商家不公平。

新會計年度將於7月1日開始，根據加州法律，目前能避免加州步上破產之路的唯一途徑是州議會共和、民主兩黨與阿諾摒棄黨同伐異的門戶之見，同舟共濟的拿出免於破產的預算案，否則7月28日將是加州的最後「審判日」（Judgement Day）。