七大革命 驅動未來 / 二○二五年大趨勢

作者：辜樹仁

出處：天下雜誌　第328期　2005/08/01 出刊

從現在到二○二五年，全球人類將共同面臨七項寧靜革命， 那些領域將起波瀾？那些變遷必須面對？

　 美國華府著名智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)，於兩年前發起了一項名為「七項革命」的大型研究計劃。將現在到二○二五年為止，全人類必須共同面臨的變化、挑戰及問題，整理歸納成七個 大趨勢。並運用各種統計數字，具體的呈現每一個問題與挑戰。
　這七項寧靜的革命，正在，也即將在人口、資源、科技、知識、經濟整合、衝突、組織治理等七大領域發生。

人口：分布不均、快速老化
　人口成長的問題已是老生常談，但究竟成長的速度有多快，也許很少人知道。
　目前，全球人口正以每小時八千七百人，每分鐘一四六人，每秒二．五人的速度增加。
　舉例來說，如果你預計花十五分鐘讀完本篇報導，當你閱讀完畢時，地球就多了二一九○人。聯合國統計，到了二○二五年，全球人口就會從今天的六十五億，增加到近八十億人。
　在這八十億人口當中，約會有八○％居住在支撐人口成長能力相對較弱的發展中及貧窮國家。如何照顧這些人，讓他們免於飢餓及疾病，是許多國家必須嚴肅面對的課題。
　這個現象也透露出另一個警訊：發展中國家的人口正在迅速增加，但已開發國家，因出生率持續下滑，人口成長率迅速降低。五十年前，全球人口最多的十二個國家中，有六個是已開發國家，今天只剩三個。（表一）
　到了二○二五年，至少會有三十三個國家的人口總數，少於今天。
　出生率降低也帶來了人口老化的問題。
　今天全球二十五歲以下的人口，幾乎佔了總人口數的一半。但是，去年美國及中國大陸粗出生率約只有一．四％，台灣、南韓、新加坡更只有一％，統統低於世代交替所需的二．二五％。
　聯合國預測，如果低出生率的現象持續不變，到了二○五○年，六十歲以上的人口，會是目前的兩倍，且老年人口也將首次超越年輕人口。（表二）

資源：不只短缺，更分配不均
　隨著人口不斷增加，糧食、能源、及水資源管理的問題，立即浮現。但可能與大部份人想法不同的是，最關鍵的問題並非資源短缺，而是資源分配。
　目前，世界上大概有八億人口生活在營養不足的狀態下。為了支撐二○二五年時的八十億人口，全球糧食生產量，必須在下一個三十年增加兩倍。（表三）
　雖然全球土地資源正在減少，但科技的進步，使糧食生產量不致成為一個嚴重的問題。真正的挑戰，在於如何更平均的分配糧食，使目前如非洲等糧食短缺的地區，在未來也有足夠的供給。
　在能源供應方面，除了石油及發展替代能源等老問題外，發展中國家迅速增加的能源需求量，是比較令人關注的問題。
　從二○○○年至二○三○年，全球主要能源需求量的成長，會有超過六○％，來自以亞洲為主的開發中國家。這些國家的能源需求，佔全球總需求量的比重，會從目前的三○％，增加到四三％。其中，又以中國大陸迅速增加的能源需求量，最令世人矚目。
　在資源管理上，最嚴重的問題則是水資源短缺的挑戰。
　雖然地球表面有七○％為水所覆蓋，但人類可利用的淡水量只佔總水量的二．五％，其中更有四分之三儲存在南北極的冰帽中。
　今天，全球約有十七億人口沒有安全的飲用水，二十四億人缺乏適當的衛生設施。
　水資源也同樣面臨分配不均的問題。聯合國推算，西方國家一個馬桶沖水一次的水量，平均可以供給發展中國家一人一整天飲用、烹飪、及清洗的用水量。（表四）
　在水污染方面，現在全球每天約有二百萬噸的廢水被排放到河川、湖泊與溪流中。如果問題沒有改善，聯合國預測，到了二○二五年，我們會喪失比目前全球灌溉用水還多九倍的淡水量。使全球一半的人口面臨水資源不足的問題。其中更有十億人，會面臨絕對的缺水狀態。

科技：電腦、基因、奈米科技扮要角
　科技的持續創新，則為我們帶來了許多希望與機會。在所有的科技創新中，電腦、基因科技、與奈米科技(Nanotechnology)將扮演最重要的角色。
　 首先，電腦科技持續在人類社會的各個領域投下震撼彈。電腦處理資料的速度，是決定其應用範圍大小的關鍵。今天我們所使用電腦中的微處理器，資料處理速度是 一九七○年代電腦發展之初的十萬倍。假設進步的速度不變，預估三十年後，其速度也會再增加十萬倍，電腦對人類社會的影響力就會更深入。
　其次，基因科技(Genomics)也為科學帶來許多突破性的發展。如複製動物的出現，及最近一兩年頗具爭議的幹細胞研究。尤其是在醫學上的應用，基因藥物與基因療法，大大增加人類對抗疾病的能力。
　《英國金融時報》曾估計，全球生技市場規模，會從二○○一年的二百五十億美元，增加到二○一五年的六百億美元。且利用生物及基因科技生產的藥品，也許會在二○二五年取代七○％的傳統藥品。（表五）
　 第三，近兩年來的當紅炸子雞，奈米科技，則會為材料科學、化學與物理學帶來革命性的發展。人類製作材料的技術，將從改變原料的分子結構，進步到將原料的原 子結構，重新排列組合。這個技術將取代現有的產品製造程序，使其更精確、更便宜、更有彈性。也使產品更輕、更堅固、更有效率。
　看好奈米科技未來的發展潛力，至二○○三年為止，美國創投業已投資七．一億美元在奈米科技的研發工作上。

知識：無重量經濟時代
　科技的進步，增加了資訊流通的速度與範圍，縮小了人與人之間溝通的距離，使人類的未來增加了無限的可能性與機會。例如，一根有如頭髮般細小的光纖，可以在少於一秒的時間內，傳送《華爾街日報》從創刊至今每一期報紙的內容。
　為了掌握這些可能性與機會，知識的獲得，變得愈來愈重要。
　經濟學家過去將土地、勞工、資本，視為「生產三要素」。在「知識經濟」的時代，知識將取代傳統的土地、勞工、資本，成為最關鍵的生產要素。
　美國聯邦準備理事會主席葛林斯班即指出，人類已經進入一個「無重量經濟時代」（Weightless economy）。知識與know how的重要性，將遠超過有形的物質。
　因為知識的重要，掌握知識的能力與速度，成為決定競爭力的關鍵。
　為了增加掌握知識的能力與速度，全球已有一百三十個國家，利用網路，提供五萬五千個遠距教學課程，未來還會繼續增加。
　也有愈來愈多企業，引進「企業數位學習」（corporate e-learning)，以增加員工的競爭力。「企業數位學習」的市場規模，已從一九九八年的五．五億美元，增加到二○○三年的一一四億美元，成長率高達八三％。
　除了增加競爭力外，知識的無限傳播，已逐漸減少國與國之間的藩籬、重新定義社群、並促成新文化的形成。

經濟整合：貧富差距仍是大挑戰
　科技的進步，除了縮小溝通的距離，也增加了貨品與服務的跨界流通。使各國經濟逐漸融合為一體，形成了以下這個有趣的現象：
　一大清早，一位巴西人正在家裡煮咖啡。這部咖啡機所使用的電，是一家智利公司在烏拉圭的發電廠，利用阿根廷的天然氣發電，所供應的。這位巴西人吃完早餐後，開著一輛裝滿墨西哥汽油的福特汽車前去上班。而他工作所在地，是一家利用玻利維亞天然氣發電的加拿大工廠。
　根據聯合國的計算，經濟上的整合，已使全球生產力在過去二十五年，每年平均成長三．六％。也使開發中國家，只花了三十年的時間，就完成了過去已開發國家花一百年所創造的成就。
　世界銀行的報告也顯示，經濟對外開放的國家，每人ＧＤＰ的成長，約比沒有對外開放的國家，高五％。
　雖然經濟整合帶來許多好處，但卻沒有縮小全球貧富差距。目前全世界最富有二二五人的財產總額，約等於全球最貧窮二十七億人一年的收入。與資源分配不均的問題一樣，全球貧富差距也是一個急待解決的問題。

衝突：不可測的恐怖攻擊當道
　炎熱的七月，英國倫敦與埃及，在兩週內相繼遭到恐怖攻擊，死亡人數超過一百人。包括英美在內的主要西方國家，事後紛紛升高了國內的反恐警戒，使得人民的日常生活受到了影響。
　這一連串的事件，再次證明恐怖主義已成為全人類必須共同面對的嚴峻挑戰。
　雖然全球發生大規模戰爭的機率已經微乎其微，但新型態的衝突，及小規模內戰（如巴爾幹半島地區及斯里蘭卡）次數的增加，仍然持續危害著世界和平。
　過去與現在的武裝衝突，最大的差別在於可以製造衝突、造成破壞的組織團體，不再限於國家，使我們進入「不對稱戰爭」（Asymmetric warfare）的時代。
　也就是說，較弱的組織或國家，不需要擁有與敵方對稱或一樣強大的武力，同樣可以造成對方極大的傷害。
　九一一恐怖攻擊事件就是一個最好的例子。近年來，中共人民解放軍也積極發展不對稱戰略，為了將來萬一因台灣問題，而與美國發生的軍事衝突做準備。
　這些新型態的衝突及內戰，因為國際法無法約束，再加上難以預測會在何時、何地、由誰引起何種型態的衝突，使其更加棘手。

組織治理：非政府組織重要性增加
　為了要面對以上六大趨勢所帶來的挑戰，從私人企業、政府、到國際組織，都面臨到重大的考驗，而這些組織的治理也就變得更重要。
　近年來「公司治理」（corporate governance）所受到的重視，政府之間的串聯等，顯示出人類的組織為了因應未來的挑戰，都在進行調整與改進。
　其中，非政府組織（NGOs）角色的加重，是一個值得關注的趨勢之一。
　聯合國的統計，全球有一五％的海外援助，是透過非政府組織來執行。一九九○年時，全球約有六千個國際非政府組織。到了今年，在聯合國登記有案的組織，已接近四萬個。這個數字還不包括各國國內的公民團體，由此可見非政府組織的蓬勃發展。

解決問題沒有停止的一天
　人口、資源、科技、知識、經濟整合、衝突、組織治理，這些主導未來二十五年全球發展的七大趨勢與挑戰，每一項都是環環相扣、互相影響的。
　每一個議題之中，也牽涉了極其龐雜的政治、軍事、經濟、社會議題，不是一朝一日就可以解決的。
　就如同「七項革命」研究計劃主持人艾瑞克．彼得森(Erik Peterson)所強調的，這是一個持續性的研究計劃，目的不是要立即提供解決的方案，而是指出問題與方向，讓大家集思廣益，共同為找到最好的答案而努力。